Легализация пребывания ребенка иностранца, рожденного в Польше, не является проблемой и рассматривается как рядовая практика в ЕС. Если у родителей их правовой статус пребывания в РП урегулирован, то у ребенка иногда нет паспорта или визы, или тем более карты побуту.
«Право территории», применяют только в двух случаях:
- Оба родителя являются лицами без гражданства.
- Родители неизвестны.
Во всех других случаях факт рождения в Польше права на гражданство не дает.
Отдельные полномочия обладают детьми, если хоть один из их родителей является гражданином Польши или в другой стране ЕС. Это также частные случаи, исключенные из данного рассмотрения. Таким образом:
Согласно нормам польского законодательства, ребенок-иностранец, рожденный в Польше, имеет право на разрешение на пребывание (карту побыту), предоставленную как минимум на срок легального пребывания его родителей/опекунов.
Статус такого разрешения зависит от статуса родителейв Польше.
Регистрация рождения ребенка
Подача заявления о рождении
После родов больница, в которой появился на свет ребенок, оформляет т.н. карту рождения (karty urodzenia) или, в случае мертворожденного ребенка, карты martwego urodzenia. Кроме этого, больница оформляет и уведомление (протокол) о рождении, а с 2023 года в электронном виде.
На основании арт. 54 Prawo o aktach stanu cywilnego – Закона о гражданских состояниях (далее Закона) – в течение 3 дней с момента составления карты urodzenia она передается больницей в urzęd stanu cywilnego (далее, ЗАГС) по месту появления ребенка на свет (ст.14 Закона).
В течение 21 дня (в случае мертворожденного – в течение 3 дней) со дня составления карты один из дееспособных родителей или их доверенное лицо обращаются в тот же ЗАГС для оформления свидетельства о рождении (ст.55, 57 Закона).
Заявление о присвоении имени
В ЗАГС, обратившийся родитель (его представитель) пишет заявление о присвоении имени ребенку. Максимум можно устанавливать два имени, при этом они не могут быть в уменьшительно-ласкательной форме, не могут быть смешными или непристойными и должны соответствовать полу ребенка или равнозначно применяться в обоих случаях по существующей традиции (ст.59 Закона).
Получение польского свидетельства о рождении
На основании перечисленных документов (как переданных больницей, так и предоставленных отцом) оформляется польское свидетельство о рождении. Законы в данном случае одинаковы как для граждан, так и иностранцев.
Свидетельство о рождении содержит (на основании ст.60 Закона):
- Фамилия, имя/имена ребенка.
- Страна, дата и место рождения.
- Пол.
- Ф.И.О. даты и места рождения родителей.
- Ф.И.О. лица, которое сообщило о рождении. Важный аспект. При оформлении свидетельства о рождении, родитель имеет право запросить одновременное оформление PESEL для ребенка (в некоторых случаях это происходит по умолчанию).
Процедура получения свидетельства о рождении в Польше производится бесплатно.
Легализация пребывания ребенка в Польше
Получение паспорта на ребенка
Самый сложный с юридической точки зрения этап из-за своей неопределенности по польскому законодательству. С одной стороны, все очевидно – ребенку нужно оформить паспорт страны его гражданства. Для этого обращаются в консульство/посольство своей страны с соответствующим заявлением.
Как правило, одновременно решаются два вопроса – получение гражданства и оформление паспорта. Если раньше (в паспортах старого образца) было допустимо вписать ребенка в паспорт родителя, то действующие правила подразумевают единственный вариант – оформление ребенку собственного паспорта. Потребуется перевод свидетельства, а также дипломатические службы вправе запросить дополнительные документы.
С другой стороны, для оформления паспорта требуется время, и весь этот период статус ребенка будет не определен, и никак не подтвержден документально. Это самый неприятный момент во всей процедуре, но нужно понимать следующее:
Даже если юридически статус будет считаться нелегальным, депортация за это ни ребенку, ни родителям не будет. Не повлияет ли это негативно и на дальнейшую легализацию. Закон просто не подробно описывает статус ребенка в этот период.
Подав заявление на оформление паспорта, желательно получить от консульства хоть какой-нибудь документ, подтверждающий факт ожидания паспорта (как минимум, сохраните квитанцию об оплате сбора). Это не нужно согласно польскому законодательству, но поможет в случае, если процесс затянется, а иностранцам придут с проверкой.
Срок, в течение которого необходимо урегулировать ситуацию с получением ребенком паспорта, а также выделяемый период на полный процесс легализации, законодательно не установлены. Единственное ограничение – срок пребывания родителей.
Завершится этот этап получением паспорта страны гражданства для родившегося в Польше ребенка.
Статус ребенка иностранца в Польше
Общее правило таково: родившийся в Польше ребенок-иностранец имеет право на разрешение на пребывание (карту избитую) на тот же срок, на который действуют разрешения (в т.ч. виза) его родителей/родителей, но не менее чем на 3 месяца. Однако от статуса родителей зависит то, каким может быть избит ребенок. Далее подробно рассмотрим все возможные варианты.
Можно ли получить карту ребенку, если родители находятся по безвизовому режиму?
Сразу исключим невозможное и, к сожалению, к таким случаям относится безвизовое пребывание родителей. Если оба (или один, при отсутствии второго) находятся в РП по безвизу, то их пребывание в любом случае меньше 90 дней (с учетом времени на рассмотрение запроса). Карту на период менее 90 дней (3-х месяцев) не дают.
Карта ребенка, если родители сами находятся в ожидании карты побуту
По находящимся «на штампе» вопрос не определен. Дело в том, что карта ребенка предоставляется на срок пребывания родителей/родителей, а он в данном статусе неизвестен.
В таких случаях очень многое зависит от правил конкретного воеводства и уточнять обязательно нужно на месте, но во многих случаях уженды принимают документы на карты для детей, и рассматривают их в совокупности с родительскими запросами.
В крайнем случае, придется дождаться решения по родительским карточкам, и только потом подавать на детей. При спорности статуса в этот период, руководствоваться нужно уже упомянутой ч.3 ст.165 Закона об иностранцах (о невозможности отказа в ВНЖ только из-за нелегального пребывания ребенка-иностранца, рожденного в Польше, во время законного пребывания его родителей).
Воссоединение семьи
Наиболее распространенным основанием для получения карты избитого ребенку-иностранцу, родившемуся в Польше, является ч.2 ст.160 Закона об иностранцах:
Art.160 Устава о cizoziemcach
Разрешение на временное пребывание может быть выдано:
Несовершеннолетнему ребенку иностранца, который находится на территории Республики Польша на основании национальной визы или разрешения на временное проживание, если ребенок родился в период действия национальной визы или разрешения на временное проживание, и иностранец отвечает требованиям, указанным в ст. 159, а именно условий обязательного предоставления разрешения на временное проживание с целью воссоединения семьи, части 1, подпункты 2 и 3.
Указанная ст.159 Закона об иностранцах как раз и регулирует вопросы воссоединения семьи, а обозначенные подпункты описывают требование к иностранцу (в данном случае и отцу, и ребенку), для легализации детей:
- Есть страховка, в т.ч. NFZ, в т.ч. страховка на ребенка, вписанного в полис отца.
- У родителя/родителей есть стабильный источник дохода, достаточный для проживания и взрослых, и детей (напомним, в настоящее время это 701 злотый нетто на работающего взрослого и по 528 злотых на каждого иждивенца в семье).
- Есть место жительства на территории Польши.
Ребенок будет иметь право на карту на этих условиях, если родители/отец продолжают находиться в РП по тем же основаниям, что действовали на момент рождения. То есть длится время действия той же визы или той же побитой карты, что были в момент родов. В противном случае применить это положение не удастся.
Однако не следует паниковать, если основания изменились. Главное, чтобы они были (чтобы пребывание родителей было легальным), а использовать можно будет другое из нижеперечисленных условий – какое-нибудь обязательно сработает.
ПМЖ для детей-иностранцев
Это право определено ст.195 Закона об иностранцах и дает возможность получения разрешения на постоянное пребывание ребенка-иностранца, если хотя бы у одного из его родителей есть карта избитая или карта долгосрочного резидента ЕС. Такой статус предоставляется бессрочно.
Кроме случаев, когда необходимый статус был у отца на момент появления ребенка на свет, отдельно рассмотрена ситуация, когда на момент рождения у отца был часовой избит, но ко времени подачи на карту детям его статус изменился на ПМЖ (например, за время оформления документов ребенку, отец/мать получили карту долгосрочного резидента ЕС). В таких случаях дети также могут рассчитывать на постоянный избит (пп.b, п.1, ч.1, ст.195 Закона об иностранцах).
Условия в указанном случае проще – кроме стандартного пакета, о котором подробно поговорим далее, предоставляется копия ПМЖ отца/родителей.
Кроме этого, пп.b, п.1, ч.1, ст.195 Ustawa o cizoziemców предусматривает выдачу ПМЖ ребенку иностранца, если таковой и
иностранец находился в РП во время рождения ребенка на основании ВНЖ, выданного по причинам:
- толерантное пребывание;
- гуманитарные причины;
- дополнительной защиты;
- присвоение статуса беженца
Обратите внимание, речь идет именно о картах побыту, выданных на перечисленных основаниях, а не о визах.
Другие обстоятельства
Art.187 Устава о cizoziemcach
Вид на временное проживание в связи с другими обстоятельствами может быть предоставлен иностранцу, если:
…
Его пребывание на территории Республики Польша необходимо в связи с требованием соблюдения права на семейную жизнь по содержанию Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой в Риме 4 ноября 1950 г. и иностранец находится на территории Республики Польша незаконно, или
Его отъезд с территории Республики Польша нарушит права ребенка, как они определены в Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 ноября 1989 года, в степени, существенно угрожающей его психофизическому развитию, и иностранец находится на территории Республики Польша незаконно…
По всей видимости, вновь поднимается вопрос о незаконном пребывании. Объясним еще раз: статус новорожденного иностранца к моменту его легализации законодательно не установлен и вполне может считаться незаконным. В этом случае указанные параметры могут применяться.
Необходимые документы
Точный список документов соответствует каждому конкретному основанию. Но есть и общие для всех ситуаций:
Паспорт ребенка.
Паспорт родителей/родителей с основанием для пребывания (визой или картой избитую).
Заполненная анкета на выдачу избитой карты.
Свидетельство о рождении ребенка.
Доказательство наличия нужного дохода. К примеру, трудовой договор, налоговая декларация, выписка из ZUS.
Страховка на ребенка (в т.ч. сведения ZUS о внесении ребенка в страховку отца).
Подтверждение наличия места жительства. Например, договор аренды, данные о собственности, сведения о безвозмездном предоставлении места жительства и т.п.
Другая часть пакета соответствует конкретному основанию. Для ПМЖ – копия ПМЖ отца или его карты, выданной по «гуманитарным» обстоятельствам.
Подача заявление на ВНЖ/ПМЖ
Документы подаются в воеводский уженд по месту жительства. В данном случае место жительства ребенка и родителей совпадает. Подают пакет родители или опекуны.
Сроки рассмотрения
Особых отличий от «взрослых» карт нет. Закон также требует дать ответ в течение 1 – 3 месяцев, однако на практике процесс может длиться значительно дольше (см. Как ускорить получение карты избитой). Весь период рассмотрения нахождения ребенка считается законным.
Гербовый сбор за временное пребывание составляет 340 злотых. За постоянный побит придется заплатить 640 злотых. В случае положительного решения нужно оплатить изготовление карты – для несовершеннолетних эта сумма взимается с скидкой 50% и составляет 25 злотых.
На какой срок выдается ВНЖ/ПМЖ?
Минимальный срок тымчасового побыту составляет 3 месяца. Максимальный – 3 года, а в некоторых (редких) случаях может быть предоставлен и на 5 лет. Однако период пребывания не может быть больше, чем законный срок пребывания родителей/родителей.
Статус стал избитым кажется бессрочно, но есть требование замены самой пластиковой карты раз в 10 лет. Есть и условия замены «пластика» при существенном изменении данных, указанных на самом документе, в т.Ч. изображение лица. Точных данных по детям не указано, но очевидно, что лицо новорожденного и, например, 3-х или 5-летнего ребенка, будет отличаться.
Обязанность покинуть Польшу
Если по запросу карты пришел отказ, либо производство было прекращено, либо аннулировали ранее изданную карты избитую, то покинуть страны необходимо в течение 30 дней.
Исключение может быть в тех случаях, когда в другие основания для нахождения в Польше.
Процедуру прошло уже множество иностранцев, а значит она вполне по силам и вам.