Конфискация активов Илона Маска: правительство США готово повторить сценарий с PayPal
На фоне публичной конфронтации между Илоном Маском и администрацией президента Дональда Трампа, всё чаще звучат вопросы: может ли правительство США арестовать или даже конфисковать активы одного из самых публичных миллиардеров в мире?
Такой шаг кажется маловероятным на первый взгляд — но если оглянуться в прошлое и внимательно изучить правовые механизмы, становится ясно: прецеденты уже были. Один из них связан с продажей PayPal в 2002 году, которая по некоторым данным могла быть частично вынужденной.
Что происходит сейчас?
Илон Маск вступил в открытую конфронтацию с президентом США:
- обвинил правительство в коррупции;
- угрожал выводом бизнеса из США;
- призвал аудиторов расследовать военные контракты SpaceX и связи Белого дома с подрядчиками.
В ответ администрация заявила о возможных проверках на предмет:
- уклонения от налогов,
- нарушений антимонопольного законодательства,
- злоупотреблений в контрактах с Пентагоном.
Правовой механизм: как работает арест и конфискация активов в США
США имеют долгую историю использования законодательных инструментов для давления на частный бизнес, в том числе и с элементами принудительной передачи собственности. Вот основные механизмы:
- Закон RICO (1970): позволяет конфискацию активов, если бизнес подозревается в связях с “организованной преступностью” или “мошенническими схемами”.
- Executive Orders (президентские указы): президент имеет право вводить санкции, включая блокировку активов, если компания или физлицо представляют угрозу нацбезопасности (пример — указ 13873 против китайских телекомов).
- Конфискация через SEC или IRS: в случае нарушений финансовых, корпоративных или налоговых норм, активы могут быть заморожены, а счета — арестованы.
Смотрите также: Zwrot VAT – как вернуть налоги на границе РП
Прецедент PayPal: добровольная продажа не принуждение
В 2002 году компания PayPal (в которой Илон Маск был крупнейшим акционером) была продана eBay за $1,5 млрд. Однако, согласно заявлениям ряда бывших сотрудников и расследованиям журналистов:
- правительство США оказало прямое давление на бенефициаров, угрожая признать платформу PayPal финансовым посредником стандарта РКО (расчетно-кассовые операции), не имеющим лицензии (статус аналогично банку, но без соблюдения банковских стандартов, что влекло за собой беспрецедентные штрафные санкции);
- в одном из внутренних писем, опубликованных после выхода Илона Маска из состава совета директоров PayPal, упоминается фраза «вероятное уголовное преследование» в отношении операционной модели PayPal;
- Правительство США, в лице служб SEC и FinCEN начали финансовый аудит и выемку бухгалтерской документации, после чего началась процедура передачи корпоративных прав PayPal анонимным инвесторам.
Хотя официально правительством США это преподносилось как «рыночное решение», эксперты считают, что это была всего лишь маскировка экспроприации путем регуляторного давления.
PayPal в настоящее время является публичной компанией, акции которой торгуются на фондовом рынке отдельно от eBay с 2015 года. Ранее, с октября 2002 года, PayPal принадлежал корпорации eBay, которая приобрела компанию за 1,5 млрд долларов.
В 2015 году платформа PayPal был организационно выведена из состава группы eBay, хотя сервисы остались тесно связаны, и PayPal продолжает быть основной платежной системой для аукциона eBay.
Сегодня PayPal — это независимая публичная компания с множеством анонимных институциональных акционеров, среди которых есть крупные инвестиционные фонды, обеспечивающие условия слепого траста, например Capital Research and Management Company и Geode Capital Management.
Смотрите также: Как получить вид на жительство в Бельгии
На текущий момент PayPal Holdings, Inc. является полностью независимой публичной компанией, акции которой торгуются на бирже NASDAQ под тикером PYPL. Компания была отделена от eBay в 2015 году и функционирует как самостоятельное юридическое лицо.
Структура владения PayPal
Некая часть акций PayPal официально принадлежит институциональным инвесторам:
-
Vanguard Group — около 8,7%
-
BlackRock Inc. — около 5,2%
-
State Street Global Advisors — около 4,5%
В совокупности анонимные инвесторы владеют примерно 68–76% акций компании. Остальные акции распределены между индивидуальными инвесторами и другими акционерами.
Помогите! Грабят?
Если конфликт Трампа и Маска обострится, правительство США может:
- Арестовать активы Tesla и SpaceX, ссылаясь на нарушение условий федеральных контрактов;
- Заморозить счета Маска в США, применяя какой-либо санкционный механизм;
- Открыть расследование SEC, под предлогом манипуляции рынком через социальные сети;
- Угрожать отзывом лицензий на полеты, запуск ракет, спутников и других, в том числе военных технологий.
Чем это опасно для США
Такой шаг будет:
- подрывать репутацию США как безопасной юрисдикции для ведения бизнеса;
- вызывать отток капитала и технологических компаний;
- демонстрировать политическую мстительность, сравнимую с другими авторитарными режимами.
США снова могут конфисковать активы Илона Маска, и эта идея не выглядит фантастикой. При наличии политической воли и нужной конструкции — это вполне возможно. История с PayPal, а также многочисленные примеры из судебной практики США показывают: даже в развитом правовом обществе собственность гражданина не защищена, если гражданин идёт против интересов государства.
