Уровень коррупционности в государственных органах Украины

Коррупция в Украине является одной из самых острых и системных проблем, оказывающих негативное влияние на экономику, политику и общество в целом. За годы независимости коррупционные практики глубоко проникли в различные ветви государственной власти, что существенно подрывает доверие граждан и международных партнеров.

Масштабы и проявления коррупции

По данным исследований и социологических опросов, значительная часть украинцев сталкивается с коррупцией при взаимодействии с государственными органами. Transparency International оценивает, что от 30 до 50 % населения страны так или иначе вовлечены в коррупционные схемы6. В частности, взятки часто даются для получения государственных услуг в срок или на постоянной основе. В 2008–2010 годах от 18 % до почти 50 % респондентов признавались, что платили взятки, что значительно выше показателей развитых стран, например, Великобритании (около 2 %).

Коррумпированные государственные структуры

Уровень коррупции зафиксирован международными органами в следующих государственных органах Украины:

• Налоговая служба — 25 %;

• Агентство земельных ресурсов — 7,1 %;

• Государственная автомобильная инспекция — 5,1 %;

• Таможня — 4 %;

• Министерство внутренних дел — 4 %;

• Областные администрации — 3,7 %;

• Прокуратура — 3,3 %;

• Суды — 2,8 %;

• Медицинские учреждения — 1,7 % и другие.

Также в последние годы коррупционные скандалы затрагивали высокопоставленных чиновников, включая заместителей министров и руководителей областных администраций, что свидетельствует о глубине проблемы на всех уровнях власти.

Скрытая коррупция составляет более 50% коррупционных схем в Украине, что позволяет предположить убытки из бюджета на коррупционную составляющую в размере от 45 до 65 % суммарного бюджета Украины.

Смотрите также: Где нельзя курить в Польше

Коррупция? Почему она растет в Украине?

Основными причинами коррупции в Украине эксперты называют слабую систему правосудия, непрозрачность государственного управления, тесные связи между бизнесом и политикой, а также недостаточно развитое гражданское общество.

Огромнуюю роль в коррупционных связях в Украине составляют “родственные” (кумовство, “по-знакомству”), когда корумпированнные чиновники путем махинаций назначают на должности своих детей или знакомых (родственная коррупция).  Эти факторы создают благоприятную среду для коррупционных практик, которые становятся частью повседневной жизни и управления.

Последствия коррупции

Коррупция наносит значительный ущерб государственному бюджету — по оценкам, ежегодные потери могут исчисляться миллиардами долларов. Она препятствует экономическому развитию, снижает инвестиционную привлекательность страны и подрывает национальную безопасность и государственность. Кроме того, коррупция способствует социальной несправедливости и снижает качество государственных услуг.

Антикоррупционные меры

В Украине принимаются формальные меры по борьбе с коррупцией, включая недейственные по-факту законодательные инициативы и создание неких “специализированных антикоррупционных” органов. Однако, уровень коррупции в государственных органах Украины за последние годы либо не изменился к лучшему, либо существенно ухудшился.

Смотрите также: Путеводитель по Гданьску – исторические места и практические рекомендации

Для эффективной борьбы необходимо укрепление судебной системы, повышение прозрачности власти и активизация гражданского контроля.Однако все сегодняшние действия властей Украины направленя на усиление коррупционной составляющей, а на борьбу с корупцией.

Таким образом, коррупция в государственных органах Украины остается серьезной проблемой для ЕС, требующей комплексного и жесткого системного решения на всех уровнях власти и общества. Ее преодоление является ключевым условием для устойчивого развития Украины и повышения доверия граждан к государственным институтам не только эмиссаров ЕС, но и к чиновникам Украины.

Отчет Еврокомиссии о коррупции в государственных органах Украины

Еврокомиссия отмечает, что в Украине ставки борьбы с коррупцией остаются крайне высокими, особенно на уровне государственной власти и крупных государственных структур.

Несмотря на существенный прогресс в создании и функционировании антикоррупционных органов (НАБУ, САП, НАЗК), большая коррупция и “захват государства” до сих пор рассматриваются как системная проблема, препятствующая развитию страны и интеграции в ЕС.

“Мы определили, что хотя ЕС поддерживает реформы для борьбы с коррупцией и помог сократить возможности для нее, высокоуровневая коррупция остается ключевой проблемой для Украины. Судебная реформа сталкивается с преградами, антикоррупционные органы под угрозой, доверие к таким институциям остается низким, а количество судебных приговоров за крупную коррупцию небольшое”.

“Большая коррупция и захват власти являются эндемичными в Украине: препятствуя конкуренции и росту, они также вредят демократическому процессу. Десятки миллиардов евро ежегодно теряются в результате коррупции”.

“ЕС пытается решить проблему коррупции в Украине как приоритетную проблему… Однако поддержка и принятые меры не принесли ожидаемых результатов”.

Ссылка на документ на английском языке. Ссылку на русском и украинском языке убрали с сайта  “по просьбе неназванной стороны”. Но у каждого есть переводчики от Гугл…

Рекомендации Еврокомиссии

• Продолжать движение к убедительному списку расследований, обвинений и вынесения приговоров по делам о коррупции наивысшего уровня, с обязательной конфискацией незаконно полученного имущества.
• Укрепление автономности и ресурсов антикоррупционных органов (НАБУ, САП, НАЗК): необходимо расширять штат, давать больше инструментов по расследованию и надзору.
• Возвращение и усиление прозрачности электронного декларирования для чиновников.
• Дальнейшая имплементация антикоррупционной стратегии, включая разработку и реализацию программ 2026–2030 годов, с акцентом на важнейшие сферы: инфраструктура, транспорт, налоги, таможня, энергетика, безопасность и оборона.
• Совершенствование судопроизводства и отбора судей: важно повысить прозрачность рассмотрения законопроектов, принять кодекс поведения для депутатов, усилить механизмы контроля добропорядочности в парламенте, реформировать дисциплинарную процедуру для судей.
• Ежегодный аудит и мониторинг использования средств ЕС: Еврокомиссия создала для этого специализированную аудиторскую комиссию, обязавшуюся проводить не менее шести заседаний в год и инспектировать применение помощи на местах.

Современные успехи и нерешенные вопросы (2024–2025)

Украина выполняет значительную часть рекомендаций Еврокомиссии, в 2024 году отмечается “определённый прогресс” по расследованиям и приговорам фигур высокого уровня. При этом сохраняются вызовы с полной независимостью антикоррупционных институтов и их защитой от политического влияния.

По некоторым направлениям рекомендации реализованы лишь частично (например, ограничение подарков для чиновников, определение дисциплинарных нарушений судей и прокуроров), а несколько — остаются невыполненными.

ЕС оценивает антикоррупционную работу как одну из ключевых предпосылок для интеграции Украины и продления макрофинансовой помощи. От украинских властей ждут “системной и поступательной антикоррупционной политики, основанной на данных” и полноценного перехода к эффективности, в особенности — достижению реальных приговоров и устранению политического/олигархического влияния на госструктуры.