Швейцарія планує змінити правила прийому українських біженців, перейшовши на так звану «норвезьку» модель, яка передбачає надання тимчасового захисту (статусу S) лише громадянам України з регіонів, де продовжуються бойові дії або частково чи повністю окуповані Росією. Це рішення підготувала Федеральна рада країни на виконання мандату парламенту, яка рекомендувала ввести такі обмеження ще у грудні 2024 року.

Офіційні повідомлення з’явились 25 червня 2025 року. Джерелом інформації є німецькомовний підрозділ Швейцарської радіомовної корпорації SRF, а також заяви Державного секретаріату з міграції (SEM).

Основні положення нової моделі для українських біженців

Територія України буде поділена на «небезпечні» та «безпечні» зони. До «небезпечних» зон, згідно з норвезькою практикою, належать східні та південні області України, включаючи Київ, Чернігівську, Сумську, Харківську, Луганську, Донецьку, Дніпропетровську, Запорізьку, Миколаївську, Одеську, Херсонську області та тимчасово окупований Крим.

«Безпечними» вважаються західні та центральні регіони України, звідки біженці більше не зможуть отримати статусу захисту у Швейцарії згідно з новою моделлю.

На відміну від Норвегії, яка вважає небезпечною лише міську територію Києва, Швейцарія може розширити цю зону, включаючи більші території навколо столиці.

Дивиться також: Довоєнні переселенці з України звинувачують “біженців від війни” у невдячності та вимогливості

Мотивація та приклад для інших держав Європи

Швейцарія орієнтується на досвід Норвегії, де з 28 вересня 2024 діє подібна система. У Норвегії такі обмеження не завжди призводять до зниження кількості біженців, проте дозволяють більш диференційовано підходити до захисту.

При цьому близько третини українських біженців, які перебувають у Швейцарії з липня 2022 року, прибули з регіонів, які класифіковані як безпечні, і для них нові правила будуть суттєвим обмеженням.

Реакція та критика нової моделі

Правоконсервативна Швейцарська народна партія (ШОП) підтримує запровадження обмежень. Представник партії Паскаль Шмід назвав такий підхід обґрунтованим, але розкритикував уряд за повільність у ухваленні рішення.

Швейцарська рада у справах біженців (Swiss Refugee Aid) виступає проти нової моделі, вказуючи на нестабільність ситуації в Україні та можливу дискримінацію між новими біженцями та тими, хто вже перебуває в країні.

Введення моделі Норвегією відбулося 28 вересня 2024, що стало прецедентом для Швейцарії.

Дивиться також: 10 найкращих сайтів пошуку роботи в Польщі

Приклад для інших країн Європи

Крім Швейцарії, яка перейшла на «норвезьку» модель прийому українських біженців, низка інших країн уже застосовують або розглядають подібні обмеження, орієнтуючись на територіальну ознаку для надання тимчасового захисту українським біженцям.

Німеччина та Польща продовжують приймати українських біженців, але Польща вже посилила індивідуальний підхід до розгляду заявок на тимчасовий захист, включаючи співбесіди та ретельнішу перевірку регіональної приналежності заявників та їх фінансову спроможність.

Чехія, Нідерланди, Швеція та Латвія надають тимчасовий захист та соціальну допомогу українським переселенцям, проте поки що не вводять територіальних обмежень, аналогічних до «норвезької» моделі.

Кіпр поки що єдиний надає тимчасовий захист українцям, які прибули після 24 лютого 2022 року без територіальних та інших обмежень.

Oleksii Halitskyi