7 червня 2024 року Президент Республіки Польща Анджей Дуда підписав Закон РП від 15 травня 2024 року про підтримку батьків у професійній діяльності та вихованні дітей – «Активний батько». Цим Законом з 1 жовтня 2024 року буде визначено правила виплати батькам малолітніх дітей трьох різних грошових допомог (у тому числі так званої «бабусиної допомоги»), призначених для забезпечення (у тому числі оплати) догляду за такими дітьми.
Три нові пільги для батьків дітей ясельного віку. Що таке програма “Активні батьки”?
Цей Закон є невід’ємною частиною програми «Активний батько», спрямованої на підтримку батьків дітей у так званому ясельному віку у поєднанні професійних та батьківських ролей. Цей Закон покликаний надати цим батькам всебічну допомогу, надавши їм різні форми підтримки залежно від їхніх потреб та життєвої ситуації.
Автори цього закону помітили проблему повернення ринку праці Польщі в батьків (особливо матерів) дітей ясельного віку (2-3 року) – тобто. віку після закінчення відпустки з догляду за дитиною батьком та до досягнення віку вступу до дитячого садка.
Дослідження показує, що батько маленьких дітей мають статистично високий рівень професійної активності незалежно від кількості дітей. Але у разі жінок простежується видимий зв’язок між їх професійною діяльністю, кількістю дітей та віком молодшої (або єдиної) дитини. Дані Євростату показують, що рівень зайнятості жінок віком від 20 до 49 років у 2022 році (останні дані) з дітьми до 6 років становив 66,1%. Цей показник становив 68,9% для жінок з однією дитиною, 68,2% для жінок з двома дітьми та 56,2% для жінок з трьома та більше дітьми.
Законом передбачено введення у правову систему трьох пільг, які підтримують батьків у їхній професійній діяльності, вихованні та розвитку маленької дитини: «активні батьки на роботі», «активні батьки в яслах» та «активні батьки вдома». “.
Активні батьки на роботі – 1500 злотих на місяць на няню (включаючи, наприклад, бабусю)
Посібник «Активні батьки, що працюють» адресовано професійно активним батькам дитини віком від 12 до 35 місяців.
Закон визначає професійну діяльність, рівень/вид якої дає право на отримання вищезгаданої переваги. Розмір допомоги становитиме 1500 злотих на місяць протягом 24 місяців з 12 по 35 місяць віку дитини.
У разі дітей, які мають листок інвалідності, у тому числі є вказівки на: потребу в постійному або тривалому догляді або допомоги з боку іншої особи у зв’язку із значно обмеженою здатністю жити самостійно та необхідністю постійної щоденної участі дитини. опікун у процесі лікування, реабілітації та навчання, вищезазначена допомога матиме право на збільшену суму у розмірі 1900 злотих на місяць.
А в ситуації, коли відповідно до рішення суду почерговий догляд за дитиною здійснюється як розлученими, так і батьками, що окремо проживають у порівняні та повторні періоди, розмір допомоги «активні працюючі батьки» встановлюється для кожного з батьків. у розмірі половини суми належної допомоги.
Від батьків залежатиме, на що вони витратить ці кошти – вони зможуть, наприклад, профінансувати догляд за бабусею (зокрема пенсіонеркою) на підставі активаційного договору (тобто договору, укладеного з нянею). ). Якщо батьки використовують договір активації, внески за цим договором фінансуватимуться додатково. Це дозволить проводити щорічну індексацію розміру пенсії особи, яка працює за цим договором. Особливо це важливо для людей пенсійного віку.
Пільга «Активні батьки на роботі» буде доступна професійно активним людям:
1) мати чи батько,
2) фактичний опікун дитини (визначений у проекті закону як особа, яка фактично здійснює догляд за дитиною, якщо вона подала до суду у сімейних справах заяву про її усиновлення),
3) особа, яка виконує функції прийомної сім’ї, та особа, яка веде сімейний дитячий будинок, зазначений у Законі від 9 червня 2011 року про підтримку сім’ї та системи патронатного виховання.
Цією пільгою зможуть скористатися особи, які проживають на території Республіки Польща:
1) громадяни Польщі;
2) іноземці:
а) до яких застосовуються положення щодо координації систем соціального забезпечення,
б) якщо це випливає із двосторонніх міжнародних договорів про соціальне забезпечення, обов’язкових для Республіки Польща,
в) перебування на території Республіки Польща на підставі дозволу на тимчасове проживання, виданого згідно обставин, зазначених у статті 127 Закону від 12 грудня 2013 року. про іноземців (Законодавчий вісник 2021 р., поз. 2354 з поправками), якщо вони проживають зі своїми дітьми на території Республіки Польща,
г) мають дозвіл на проживання з позначкою «доступ до ринку праці», якщо вони проживають зі своїми дітьми на території Республіки Польща, за винятком громадян третіх країн, які отримали дозвіл на роботу на території Республіки Польща. держава-член Європейського Союзу на строк, що не перевищує 6 місяців, громадяни третіх країн, допущені з метою навчання або сезонної роботи, та громадяни третіх країн, які мають право працювати на підставі візи,
д) проживаючі на території Республіки Польща:
– на підставі дозволу на тимчасове проживання, зазначеного у статті 139а(1) або статті 139а(1) Закону від 12 грудня 2013 року про іноземців, або
– у зв’язку з використанням короткострокової мобільності управлінського працівника, спеціаліста чи працівника, який проходить стажування у межах внутрішньокорпоративного переведення, на умовах, передбачених ст. 139н секція 1 Закону від 12 грудня 2013 року про іноземців, якщо вони проживають зі своїми дітьми на території Республіки Польща, за винятком іноземців, яким дозволено перебування та робота на строк, що не перевищує 9 місяців, за винятком випадків, коли передбачено положення про координацію систем соціального забезпечення або двосторонні міжнародні угоди про соціальне забезпечення не передбачають інше ,
е) проживаючі на території Республіки Польща:
– на підставі дозволу на тимчасове проживання, зазначеного у ст. 151 чи ст. 151b Закону від 12 грудня 2013 р. про іноземців,
– на підставі національної візи для проведення наукових досліджень або дослідно-конструкторських робіт,
– у зв’язку з використанням короткострокової мобільності вченого за умов, зазначених у пункті 1 статті 156б Закону від 12 грудня 2013 року про іноземців.
за винятком іноземців, яким дозволено перебування на території Республіки Польща на строк не більше 6 місяців, якщо положеннями про координацію систем соціального забезпечення або двосторонніми міжнародними угодами про соціальне забезпечення не передбачено інше,
ж) громадяни Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландії, які проживають на території Республіки Польща, та члени їх сімей, зазначені у ст. 10 розділ 1 літера b, d, e або f Угоди від 24 січня 2020 року про вихід Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландії з Європейського Союзу та Європейського співтовариства з атомної енергії (OJ EU L 29, 31.01.2020, стор. з наступними змінами).
Стан професійної діяльності батьків у Польщі
Професійно активною людиною в Польщі вважається:
1) особа, яка підлягає обов’язковому пенсійному страхуванню та страхуванню за інвалідністю згідно зі ст. 6 розділ 1 бал 1, 2, 3, 4, 5, 5а, 6, 7, 7а,7б, 8, 10, 23 Закону РП від 13 жовтня 1998 року про систему соціального забезпечення – до цієї категорії, зокрема, належать особи , що є працівниками, особи, які виконують надомну роботу, члени сільськогосподарських кооперативів, особи, які виконують роботи або надають послуги на підставі договору доручення або агентського договору, особи, які здійснюють несільськогосподарську підприємницьку діяльність, особи, які співпрацюють з особами, які здійснюють несільськогосподарську підприємницьку діяльність, депутати, сенатори, володарі спортивних стипендій, студенти, які отримують стипендії Національної школи державного управління, та аспіранти, які отримують докторську стипендію,
2) особа, яка отримує під час роботи допомогу по хворобі, допомога з догляду або реабілітаційна допомога на підставі Закону від 25 червня 1999 року про фінансову допомогу соціального страхування на випадок хвороби та материнства, допомога по хворобі або допомога з реабілітації згідно з Законом РП від 30 2002 року. про соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, за винятком допомоги та допомоги, що належать після припинення права на страхування через хворобу або від нещасних випадків та стягнення лікарняних відповідно до Закону РП від 26 червня 1974 р. – Трудовий кодекс,
3) особу, яка підлягає обов’язковому медичному страхуванню згідно зі ст. 66 розділ 1 бал 4 – 15 Закону РП від 27 серпня 2004 року про медичні послуги, що фінансуються з державних фондів, стосовно осіб, повідомлення яких здійснюється через заснування соціального страхування – до цієї категорії, зокрема, належать військовослужбовці, професійні військові, судді та прокурори,
4) особа, яка підлягає пенсійному страхуванню та страхуванню за інвалідністю для фермерів відповідно до Закону або, на вимогу, пенсійному страхуванню та страхуванню за інвалідністю протягом безперервного періоду не менше 12 місяців відповідно до Закону РП від 20 грудня 1990 року про соціальне страхування для фермерів.
При цьому відповідно до визначення професійної діяльності, що міститься в Законі, професійно активною не вважатиметься особа, яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною, або особа, яка призупинила несільськогосподарську підприємницьку діяльність.
Щоб уникнути випадків удавання професійною діяльністю, законодавець визначив мінімальний рівень активності, від якого залежатиме право на допомогу для «активно працюючих батьків».
Закон передбачає, що умова професійної діяльності в принципі поширюється на обох осіб, які спільно здійснюють догляд за дитиною. У такому випадку посібник буде покладено, якщо як професійно активна особа, яка претендує або отримує дану допомогу, “активні батьки на роботі”, так і професійно активна особа, яка виховує разом з нею дитину, у зв’язку з професійною діяльністю підлягають сплаті пенсійне страхування та страхування інвалідності з базису, загальний розмір якого не менше 100% мінімального розміру оплати праці. При цьому законодавець визначив мінімальний поріг професійної діяльності для кожної з цих осіб, згідно з якою база сплати внесків з пенсійного страхування та страхування за інвалідністю для кожного з них не може бути нижчою:
- 50% мінімальної заробітної плати, що застосовується в даний період, на який встановлено право на допомогу «активні батьки, що працюють»,
- 30% мінімальної оплати праці, що діє в даний період, на який встановлено право на пільгу «активні працюючі батьки», – для осіб, які здійснюють несільськогосподарську підприємницьку діяльність, зазначену у п. 4 законопроекту (тобто особи, на яких поширюється звільнення, передбачене пунктом 1 статті 18 Закону від 6 березня 2018 року «Закон про підприємців» або у ст. 18a та 18c Закону про систему соціального забезпечення.
Однак у випадку осіб, які відповідно до поданої декларації виховують дитину самостійно та у зв’язку з цим не вказують іншу особу, з якою вони виховують дитину спільно, допомога «активні батьки на роботі» буде покладатися, якщо Активно професійна особа, яка претендує на отримання або той, хто отримує цю допомогу, підлягає пенсійному страхуванню та пенсії по інвалідності, починаючи з базової суми, що становить не менше 100% мінімальної заробітної плати.
У разі, наприклад, офіцерів, професійних військовослужбовців, суддів та прокурорів, які відповідно до чинного законодавства не охоплені зобов’язаннями соціального страхування під час служби, не підлягають пенсійному страхуванню та страхуванню по інвалідності за виконання роботи на підставі службових відносин прирівнюється до сплати внесків на пенсійне страхування та страхування з інвалідності з бази, загальна сума якої становить 100% мінімальної заробітної плати.
Щодо осіб, які здійснюють несільськогосподарську підприємницьку діяльність, у яких поширюється звільнення, передбачене ст. 18 розділ 1 Закону від 6 березня 2018 р. «Закон про підприємців» (Законодавчий вісник 2024 р., ст. 236) – т.зв. пільга при відкритті підприємства, яка не підлягає пенсійному страхуванню та страхуванню за інвалідністю за ведення несільськогосподарської підприємницької діяльності на підставі вищезгаданого мистецтва. 18 розділ 1 вище Закону дорівнює сплаті пенсійних внесків та внесків зі страхування за інвалідністю з бази, загальний розмір якої становить 30% мінімальної заробітної плати.
У той же час, що стосується фермерів, подружжя фермерів або членів домашнього господарства, вони підлягають відповідно до Закону від 20 грудня 1990 року про соціальне страхування фермерів, фермерське пенсійне страхування та страхування по інвалідності відповідно до Закону або, на безперервний період тривалістю не менше 12 місяців для пенсійного страхування та страхування за інвалідністю фермерів на вимогу вважається еквівалентним сплаті внесків з пенсійного страхування та страхування за інвалідністю з бази, загальна сума якої становить 100% мінімальної заробітної плати.
До 1500 злотих на місяць на оплату дитячого садку
Замість цьогорічної субсидії у розмірі до 400 злотих у плату за перебування дитини в яслах, дитячому клубі чи дитячому садку буде запроваджено пільгу «Активно у дитячому садку». Сума допомоги становитиме 1500 злотих, але не більше ніж плата, яку сплачує батько за перебування дитини в установі з догляду.
Але якщо у дитини є листок інвалідності за наявності наступних показань: необхідність постійного або тривалого догляду або допомоги з боку іншої особи у зв’язку зі значно обмеженою можливістю жити самостійно та необхідність постійної щоденної участі опікуна дитини в процесі лікування, реабілітації та навчання посібник буде мати право максимум на 1900 злотих на місяць, але не більше ніж сума плати за перебування дитини в установі з догляду.
Якщо розлучені, окремо проживаючі або окремо проживаючі батьки здійснюють відповідно до рішення суду почерговий догляд за дитиною в порівняні та періоди, що повторюються, розмір допомоги «активно в дитячому садку» буде встановлений кожному з них у розмірі половини належної нею допомоги (принципово: 750 злотих 950 злотих у разі дитини-інваліда) на місяць на дитину, але не більше суми, сплаченої батьком за перебування дитини в установі з догляду.
Дивіться також:
Державна допомога на сплату рахунків за електроенергію в Польщі
Виплати 500+ у Польщі з 2024 року збільшено до 800 злотих
Кримінальна відповідальність в Польщі за наклеп і образу в мережі Інтернет
