Житлове питання – одне з найгостріших для іноземців, які планують проживання у РП. Не секрет, що оренда обійдеться в круглу суму, що нерідко становить значну частину доходу. Багато хто чув про існування муніципального житла, зняти яке можна значно дешевше, однак і складності з такою орендою значної частини приїжджих здаються нерозв’язними.

Що таке муніципальне житло?
Під терміном «муніципальне житло» ховається житлова нерухомість, що перебуває у власності муніципалітету, і яка передається в оренду особам з низькими доходами, які проживають у Польщі. Це узагальнений термін, за яким ховається кілька видів різної допомоги.

Які бувають муніципальні квартири?
Це дуже важливий аспект, на який необхідно звернути увагу, щоб зрозуміти свої можливості. Звертайте увагу на точні формулювання польською, щоб не витрачати час на невідповідні саме вам варіанти. Розглянемо три основні категорії такого житла.

Соціальне житло (Lokale socjalne)
Lokale socjalne, рідше mieszkania socjalne – це найдешевший вид оренди муніципального житла при дуже низькій якості (нерідко в квартирах немає опалення, санвузла). Однак умови для його отримання значно суворіші. Недостатньо мати лише невисокий доход, для отримання такої квартири в оренду потрібно опинитися в складних життєвих умовах.

Зверніть увагу, тут і далі будуть надані лише зразкові умови, ціни тощо, оскільки всі параметри визначає кожна гміна на підставі умов, що існують у конкретній місцевості. Уточнювати параметри потрібно на веб-сайтах муніципалітетів.
Основними умовами здобуття соціального житла є:

• Статус безробітного
• Виселення судовим рішенням з попереднього житла.
• Вагітні самотні жінки.

При цьому в будь-якому випадку у людини (а оренда соцжитла можлива лише на конкретну особу) не повинна мати можливість проживати в іншому місці. Передати право оренди будь-кому неприпустимо.

Очевидно, що таку оренду буде припинено, як тільки зникнуть підстави для неї. На практиці соціальне житло становить не високий інтерес для іноземців у РП, але за деяких обставин може виявитися корисним.

Комунальне житло (mieszkanie komunalne)
Mieszkanie komunalne, рідше lokale komunalne – варіант більш цікавий. Це також оренда муніципальної власності, але вже на всю сім’ю. Таке право оренди можна залишити у спадок, а тривалість проживання, за збереження низького доходу як підстави, не обмежена.

Вартість комунальних квартир дещо вища за соціальне житло, але все ж значно вигідніша в порівнянні з комерційною орендою. Саме на цьому виді оренди буде зроблено акцент у цій статті.
Комунальна квартира або т.зв. «комуналка», знайома багатьом країнам СНД, термінологічно відрізняється від польського mieszkanie komunalne. У РП це здебільшого окреме житло, а чи не гуртожиток для кількох сімей.

Житло за ремонт (Mieszkanie za remont)
Mieszkanie za remont – це різновид комунального житла. Особливість варіанта в тому, що це, як правило, нерухомість у жалюгідному стані, непридатне для проживання без капітального ремонту. Орендареві пропонується зробити відновлювальні роботи за власний рахунок, на суму якого його буде звільнено від орендної оплати надалі.

Для іноземців, які мають вміння в галузі будівництва та ремонту, цей варіант може виявитися цікавим. До того ж отримати квартиру за ремонт у багатьох випадках простіше, ніж нерухомість хорошої якості.
Чи може іноземець винайняти соціальне житло в Польщі?
Неважко здогадатися, що може, інакше не було б сенсу в цьому матеріалі. Охочих у цьому переконатися відсилаємо до Закону «O ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego» від 21.06.21 та доповнень до нього.

Відповідно до цього НПА, розраховувати на муніципальне житло можуть особи, які потребують його (умови визначають муніципалітети) і проживають на території Польщі. Про громадянство цих осіб у законах не сказано, а значить, воно може бути будь-яким.

Дивиться також: Права та обов’язки безробітного в Польщі

Однак із деяких умов житла (про які докладніше скажемо далі) деякі обмеження випливають. Наприклад, дохід треба підтвердити за три попередні місяці, а отже:

• Перебуваючи за безвізовим режимом або Шенгенськими візами, які мають на увазі перебування в країні в режимі 90/180, розраховувати на комунальне житло не доводиться.
• З піврічними чи річними візами складності як і можуть виникнути, т.к. терміни очікування такого житла можуть бути вищими, ніж періоди допустимого перебування. Проте факт подання на карту побуту підвищить цей шанс.
• За картами тимчасового перебування багато залежатиме від терміну, що залишився, і можливості продовження КПП.
• У власників карт сталого побуту та довгострокових резидентів ЄС. шанс отримати муніципальну квартиру в найм максимальний.

Ще раз підкреслимо, що йдеться не про законодавчі норми, а про ймовірності, що логічно випливають з них. Насправді ситуація може бути складнішою. Наприклад, особа, яка в’їхала за «безвізом», але подалася на карту, за правилами окремих гмін може подавати заяву.
Ще один момент, на який слід звернути увагу. Йдеться про житло для осіб, які мають низький дохід, а не тих, хто його не має. Наприклад, іноземному студенту, який навчається в РП і не працює офіційно, навряд чи вдасться стати на чергу.

Черги на комунальні квартири у Польщі.
Мабуть, цей момент можна назвати головним недоліком та головною складністю отримання муніципальної квартири у Польщі. Такого житла завжди не вистачає. За різними оцінками у черзі на комунальне житло коштує від 70 до 150 тисяч сімей.

При цьому ситуація у різних воєводствах та гмінах відрізняється разюче. Наприклад, за статистикою найбільше такої нерухомості в Сілезії (зокрема, в Zabrzu, Bytomiu та Gliwicach). Не сильно відстає Вроцлав, де на кожних 1000 мешканців припадає близько 60 муніципальних квартир, та Лодзь (58 на 1000 мешканців). Однак високі абсолютні цифри не завжди говорять про можливість отримати квартиру швидше. Іноді черга швидше проходить саме у невеликих населених пунктах.
Разом з тим, за статистикою на початок 2020 року всього у житловому фонді РП було 15 мільйонів таких квартир (з них понад 10 млн. у містах, а трохи менше 5 млн. – у сільській місцевості). Це, до речі, становило сумі майже 57 млн кімнат (включаючи кухні), тобто. середня квартира чотирикімнатна (або трикімнатна, якщо вважати за звичнішими в країнах СНД принципами, без урахування кухні).

А тепер увага — за 2019 рік було побудовано чи переведено до розряду муніципальних 197,7 тисяч нових квартир. Чому черга, навіть за найпесимістичнішими підрахунками менша, ніж ця цифра, не скоротилася? Основне пояснення – зростання кількості охочих. Але в неофіційних бесідах польські експерти вважають, що ця галузь є однією з найкорумпованіших у країні, що ще більше збільшує термін очікування.
Незважаючи на всі складнощі, можливий результат вкрай привабливий, а витрати більше виражені в очікуванні, ніж у грошах. Це говорить про те, що за наявності підстав, не спробувати скористатися цією можливістю навряд чи можна назвати розумним вчинком. Чому не стати на чергу, якщо ризику ніякого, а економія у разі позитивного результату колосальна? Питання риторичне.

Скільки коштує комунальне житло?
На жаль, зведених даних щодо муніципалітетів виявити не вдалося. Це відома проблема, пов’язана з величезним розривом вартості квадратного метра оренди муніципального житла в різних регіонах (ціни завжди встановлюються за 1 м2). Розкид становить від кількох злотих до кількох десятків злотих.

Офіційна статистика GUS дає лише усереднені дані, що за такого розкиду навряд чи дасть точне уявлення про вартість оренди, але наочно демонструє як різницю між соціальною, комунальною та комерційною нерухомістю, так і зростання цін за певний період. З того, що вдалося знайти в офіційних джерелах найсвіжіші відомості на кінець 2018 року:

Тип житла Вартість оренди на 1 м2 (злотих)
По роках 2010 2014 2018
Соціальне 1,08 1,34 1,44
Комунальне 3,52 4,69 5,02
Комерційне 8,10 9,70 10,51

Зверніть увагу, що йдеться лише про оренду, без витрат на ЖКГ, тому ціна комерційної нерухомості виглядає значно нижчою, ніж, наприклад, ми демонстрували у цьому матеріалі. Але і при такому варіанті вигідність муніципальної нерухомості очевидна, в т.ч. та з врахуванням зростання цін (близько 7% за зазначений період для комунальних квартир).

Для комунального житла в конкретному муніципалітеті встановлюється базова ставка (вона і відображена в таблиці), проте ця величина може коригуватися у менший бік, якщо нерухомість має недоліки, наприклад, немає води чи опалення.

Якість житла
Ще кілька офіційних статистичних даних для кращого розуміння про можливу якість житла:

• Власну ванну кімнату має 91,7% таких квартир.
• Туалет – 93,9%.
• Водопровід – 96,9%.

Відповідно, у деякій нерухомості подібних зручностей може не бути зовсім. Відсоток такого житла щорічно скорочується, але поки що воно є, і ймовірність, що саме його видадуть іноземцю, особливо в сільській місцевості, також є.

Як іноземцю винайняти комунальне житло?
Через різницю у вартості та умовах уточнювати деталі доведеться безпосередньо у муніципалітеті. Причому доступність такої інформації не завжди можлива на сайтах. Зразкову інструкцію ми надамо далі, але спочатку необхідно визначитися, який дохід вважається низьким, щоб можна було брати участь у програмах муніципального житла.

Який прибуток вважається низьким?
Цей параметр розраховується муніципалітетом та фіксується документально. Залежить прибуток від рівня життя та порядку цін у конкретній місцевості. У розрахунок береться дохід на 1 члена сім’ї на місяць за тримісячний період, що передує подачі заяви.

Дивиться також: Стипендія для польських та іноземних студентів у Польщі

Для орієнтира скажемо, що у вже згаданому Кельце на початок 2020 такий дохід становив:

150% – 200% від мінімального розміру пенсії за віком для мешканця поодинці, тобто. 1800 – 3000 злотих.
100% – 150% від мінімальної пенсії кожного при сімейному проживанні, тобто. 1200 – 1800 злотих на особу.
Враховуються всі доходи за вирахуванням вартості їх отримання, а також після сплати внесків на пенсійне страхування та страхування через хворобу.

Крок 1. Звернення до муніципалітету
Якщо для «квартири за ремонт» йдеться про конкретні об’єкти, то для постановки в чергу вибирати квартиру не потрібно – необхідно просто заявити про наміри та підтвердити підстави.

Відповідно, на першому етапі потрібно з’ясувати, куди саме звертатися, чи не потрібний попередній запис.

Крок 2. Збір документів
Іноземцеві знадобиться посвідчення особи (паспорт, карта), а також підтвердження законності перебування. Інші документи для всіх загальні:

• Заява про участь у програмі.
• Підтвердження доходу за три місяці, що передують подачі.
• Відомості про членів сім’ї, які проживають разом.

Чиновники мають право запросити додаткові відомості.

Крок 3. Подання документів
Документи подаються до управління гміни. Після перевірки іноземець повідомляється про необхідність донести додаткові відомості та/або виправити помилки, за наявності.

У разі позитивного рішення заявника заносять до спеціального реєстру. Це і є постановка на чергу.

Крок 4. Пропозиція квартир
Залишається найнеприємніше – чекати. У міру появи пропозицій муніципалітет пропонуватиме їх іноземцю. Заявник має право відмовлятися від запропонованого та чекати далі. Однак кількість таких пропозицій не може бути більшою за три.

Крок 5. Підписання договору
У разі погодження об’єкта нерухомості між муніципалітетом, як власником квартири, та іноземців, як орендарем, підписується відповідний договір.

В принципі, це все з головного, що стосується оренди державного житла іноземцем. На завершення розглянемо ще кілька запитань на цю тему, які надходили до нас від читачів найчастіше.

Отримати у Польщі квартиру – не найпростіший та найшвидший процес. Більше того, трапляються випадки, коли чиновники починають запевняти, що іноземці не можуть брати участь у програмах. Тоді саме звернення до законів дозволяють вирішити проблему.

Займатися питанням варто тим, хто не володіє високими доходами в Польщі, та планує тривале проживання.