Конфіскація активів Ілона Маска: уряд США готовий повторити сценарій з PayPal
На тлі публічної конфронтації між Ілоном Маском та адміністрацією президента Дональда Трампа все частіше звучать питання: чи може уряд США заарештувати чи навіть конфіскувати активи одного з найпублічніших мільярдерів у світі?
Такий крок здається малоймовірним на перший погляд — але якщо озирнутися у минуле та уважно вивчити правові механізми, стає зрозумілим: прецеденти вже були. Один із них пов’язаний із продажем PayPal у 2002 році, який за деякими даними міг бути частково вимушеним.
Ілон Маск вступив у відкриту конфронтацію із президентом США:
- звинуватив уряд у корупції;
- погрожував виведенням бізнесу із США;
- закликав аудиторів розслідувати військові контракти SpaceX та зв’язки Білого дому із підрядниками.
У відповідь адміністрація заявила про можливі перевірки щодо:
- ухилення від податків,
- порушень антимонопольного законодавства,
- зловживань у контрактах із Пентагоном.
Правовий механізм: як працює арешт та конфіскація активів у США
США мають довгу історію використання законодавчих інструментів для тиску на приватний бізнес, у тому числі з елементами примусової передачі власності. Ось основні механізми:
- Закон RICO (1970): дозволяє конфіскацію активів, якщо бізнес підозрюється у зв’язках із “організованою злочинністю” або “шахрайськими схемами”.
- Executive Orders (президентські укази): президент має право вводити санкції, включаючи блокування активів, якщо компанія чи фізособа становлять загрозу нацбезпеці (приклад — указ 13873 проти китайських телекомів).
- Конфіскація через SEC або IRS: у разі порушень фінансових, корпоративних чи податкових норм активи можуть бути заморожені, а рахунки — заарештовані.
Дивіться також: Zwrot VAT – як повернути податки на кордоні РП
Прецедент PayPal: добровільний продаж не примус
У 2002 році компанія PayPal (в якій Ілон Маск був найбільшим акціонером) була продана eBay за $1,5 млрд. Проте, згідно із заявами ряду колишніх співробітників та розслідуванням журналістів:
- уряд США чинив прямий тиск на бенефіціарів, погрожуючи визнати платформу PayPal фінансовим посередником стандарту РКО (розрахунково-касові операції), які не мають ліцензії (статус аналогічно банку, але без дотримання банківських стандартів, що спричиняло безпрецедентні штрафні санкції);
- в одному із внутрішніх листів, опублікованих після виходу Ілона Маска зі складу ради директорів PayPal, згадується фраза «ймовірне кримінальне переслідування» щодо операційної моделі PayPal;
- Уряд США, в особі служб SEC та FinCEN розпочали фінансовий аудит та вилучення бухгалтерської документації, після чого розпочалася процедура передачі корпоративних прав PayPal анонімним інвесторам.
Хоча офіційно урядом США це подавали як «ринкове рішення», експерти вважають, що це було лише маскування експропріації шляхом регуляторного тиску.
PayPal зараз є публічною компанією, акції якої торгуються на фондовому ринку окремо від eBay з 2015 року. Раніше, з жовтня 2002 року, PayPal належав корпорації eBay, яка придбала компанію за 1,5 млрд. доларів.
У 2015 році платформа PayPal була організаційно виведена зі складу групи eBay, хоча сервіси залишилися тісно пов’язані, і PayPal продовжує бути основною платіжною системою для аукціону eBay.
Сьогодні PayPal – це незалежна публічна компанія з безліччю анонімних інституційних акціонерів, серед яких є великі інвестиційні фонди, що забезпечують умови сліпого трасту, наприклад Capital Research and Management Company та Geode Capital Management.
Дивіться також: Як отримати дозвіл на проживання і роботу в Польщі та резидентство ЄС
Зараз PayPal Holdings, Inc. є повністю незалежною публічною компанією, акції якої торгуються на біржі NASDAQ під тикером PYPL. Компанія була відокремлена від eBay у 2015 році та функціонує як самостійна юридична особа.
Структура володіння PayPal
Якась частина акцій PayPal офіційно належить інституційним інвесторам:
- Vanguard Group – близько 8,7%
- BlackRock Inc. – близько 5,2%
- State Street Global Advisors – близько 4,5%
У сукупності анонімні інвестори мають приблизно 68–76% акцій компанії. Інші акції розподілені між індивідуальними інвесторами та іншими акціонерами.
Допоможіть! Грабують?
Якщо конфлікт Трампа та Маска загостриться, уряд США може:
- Заарештувати активи Tesla та SpaceX, посилаючись на порушення умов федеральних контрактів;
- Заморозити рахунки Маска у США, застосовуючи якийсь санкційний механізм;
- Відкрити розслідування SEC під приводом маніпуляції ринком через соціальні мережі;
- Погрожувати відкликанням ліцензій на польоти, запуск ракет, супутників та інших, зокрема військових технологій.
Чим це небезпечно для США
Такий крок буде:
- підривати репутацію США як безпечну юрисдикцію для ведення бізнесу;
- викликати відтік капіталу та технологічних компаній;
- демонструвати політичну мстивість, порівнянну з іншими авторитарними режимами.
США знову можуть конфіскувати активи Ілона Маска і ця ідея не виглядає фантастикою. За наявності політичної волі та потрібної конструкції це цілком можливо. Історія з PayPal, а також численні приклади із судової практики США показують: навіть у розвиненому правовому суспільстві власність громадянина не захищена, якщо громадянин іде проти інтересів держави.
Аналітик і автор матеріалів про життя та роботу в Польщі. Понад 10 років проживає в країні та спеціалізується на темах міграції, податків і трудового права.
У своїх публікаціях пояснює складні юридичні та соціальні питання простою та зрозумілою мовою для російськомовної аудиторії. Використовує офіційні польські джерела (gov.pl, ZUS, Urząd Skarbowy), а також дані державних і міжнародних організацій.
