Сейм отменил полный запрет рекламы лекарств, который действовал с 2012 года, и заменил его набором жёстких правил
Сегодня в Польше меняется одно из самых строгих правил для аптечного бизнеса. Сейм принял поправки к Фармацевтическому закону, и аптеки впервые за много лет смогут открыто рассказывать о себе. Свободы в рекламе, впрочем, у них не будет. Закон перечисляет, что нельзя делать в рекламе, и грозит за нарушения крупными штрафами. Сейчас поправки рассматривает Сенат, поэтому окончательный текст ещё может измениться.
Новые правила касаются примерно 12,5 тысяч аптек. Ниже разобрано, что изменится для аптек и для пациентов.
Почему Польша отказалась от запрета
С 2012 года статья 94а Фармацевтического закона запрещала рекламу аптек и их деятельности. На практике её трактовали очень строго. Рекламой могли счесть даже обычное сообщение о том, какие услуги оказывает аптека. Разрешалось только указывать адрес и часы работы.
Ситуацию изменил Суд Европейского союза. В решении от 19 июня 2025 года он признал, что польская модель полного запрета несовместима с правом ЕС. Суд указал, что такое ограничение не нужно для защиты общественного здоровья. Национальные нормы не должны на деле мешать аптекам сообщать любые сведения о своей работе. После решения польские власти были обязаны переписать закон.
Есть и денежные последствия. Штрафы, которые инспекция наложила за нарушение запрета, придётся возвращать. По оценкам, речь идёт примерно об 11 миллионах злотых.
Что аптекам теперь разрешено
Аптеки смогут рассказывать о том, что делают фармацевты как медицинские специалисты. Правила рассчитаны на информирование пациентов, а не на активную продажу.
Разрешённые темы
- фармацевтическая опека;
- вакцинация в аптеке;
- обзоры принимаемых лекарств;
- базовые диагностические исследования;
- здоровьесберегающие программы, в которых участвует аптека.
Что останется под запретом
Главное, что нужно понимать: отмена общего запрета не означает полной свободы в рекламных действиях. Закон содержит перечень ограничений по содержанию и форме рекламы.
Запрещённые приёмы
- реклама, обращённая к детям;
- предложение любых выгод за то, что человек воспользовался услугами аптеки;
- намёки на то, что отказ от услуг аптеки ухудшит здоровье или не даст улучшения;
- сравнительная реклама, где одну аптеку противопоставляют другой;
- использование образа или голоса известных людей и людей с медицинским образованием, в том числе тех, кто только выглядит как медик.
Скидки и программы лояльности: где самый большой риск
Больше всего вопросов у владельцев аптек вызывает запрет на предложение выгод. Проект закрывает дорогу привычным бонусным картам, подаркам и некоторым видам скидок. Поэтому Конфедерация раскритиковала эту часть закона, хотя в целом поддержала отказ от полного запрета.
Юристы советуют не ждать поблажек. Классическая программа лояльности, где клиент копит баллы за покупки, окажется в зоне очень высокого риска. Ответственность может лечь и на подрядчиков. Закон учитывает рекламу, которую ведут, оплачивают или организуют третьи лица. Юристы напоминают: весь риск не всегда останется на владельце аптеки, поэтому рекламные агентства и партнёры тоже должны знать правила.
Лицо фармацевта в рекламе
Спор шёл вокруг использования образа фармацевта. Аптечное сообщество считало эту норму одной из самых уязвимых в правительственном проекте. Коалиция внесла поправку, которая уточняет запрет на использование в рекламе авторитета людей с фармацевтическим образованием. В обосновании проекта прозвучала фраза, что фармацевты не относятся к людям с медицинским образованием. Это вызвало резкую реакцию. Высший аптечный совет напомнил: фармацевт выполняет самостоятельную медицинскую профессию, и это прямо следует из закона о профессии фармацевта.
Штраф до миллиона злотых
Размер санкции сильно вырос по сравнению с первой версией. Правительство предлагало поднять потолок штрафа с 50 до 100 тысяч злотых. Сейм принял поправки, которые одобрила Комиссия по здравоохранению, и потолок вырос до 1 миллиона злотых. Штраф будет налагать воеводский фармацевтический инспектор. Предложение поднять его до 10 миллионов злотых в тексте не осталось.
Есть и смягчающая норма. Незавершённые дела, начатые из-за нарушения прежнего запрета, должны быть прекращены. По правительственному проекту закон вступает в силу через 14 дней после публикации.
Кто и о чём спорил в Сейме
Отказ от полного запрета поддержали все парламентские клубы. Расходились они в том, где проходит граница допустимого. Коалиция и Левица подчёркивали, что аптеки смогут рассказывать о новых услугах фармацевтов. Конфедерация считала часть ограничений и размер штрафа чрезмерными.
Сильнее всех настаивало на защите пациентов «Право и справедливость». Депутат Катажина Сойка заявила: аптека не является обычным магазином, она часть системы охраны здоровья. Другие депутаты опасались, что крупные сети с большими рекламными бюджетами вытеснят мелкие независимые аптеки. Они также считали, что провести границу между информацией об услуге и рекламой будет трудно.
Что делать аптекам и что ждёт пациентов
Владельцам аптек не стоит запускать акции и бонусные системы до окончательного текста закона. Лучше пересмотреть уже действующие материалы, договоры с агентствами и сайты. Пациентам изменения дадут больше сведений о том, какие услуги предлагает аптека рядом с домом. Мощного потока скидок на лекарства ждать не стоит, потому что закон прямо ограничивает такие предложения.
Факт-чек
- Полный запрет рекламы аптек действовал в Польше с 2012 года.
- Суд ЕС признал его несовместимым с правом Союза в решении от 19 июня 2025 года.
- Сейм принял поправки 18 сентября, теперь они идут в Сенат.
- Максимальный штраф в принятом тексте составляет 1 миллион злотых, а не 100 тысяч, как предлагало правительство.
- Закон затрагивает около 12,5 тысяч аптек.
- Бонусные программы и другие выгоды за покупку остаются под запретом.
Частые вопросы
Действуют ли новые правила уже сейчас?
Нет. Закон должен пройти Сенат и получить подпись президента. Вступит он в силу через 14 дней после публикации. Старая норма пока стоит в тексте закона, но Суд ЕС признал такой запрет несовместимым с правом ЕС.
Можно ли теперь давать скидки по карте аптеки?
Нельзя. Закон запрещает предлагать выгоды в связи с обращением в аптеку. Юристы называют бонусные программы зоной самого высокого риска.
Что будет со штрафами, назначенными раньше?
Дела, которые не закончились окончательным решением, должны прекратить. Ранее уплаченные штрафы придётся вернуть после решения Суда ЕС.
Можно ли указывать адрес и часы работы?
Да. Это не считалось рекламой и раньше.
Может ли аптека рассказать о вакцинации?
Да. Вакцинация, фармацевтическая опека и обзоры лекарств прямо названы допустимыми темами.
Выдача рецептов в Польше: анкета больше не осмотр — суд закрыл лазейку
Польские аптеки получают право говорить о себе, но пользоваться им придётся осторожно. Рассказывать об услугах можно. Нельзя обещать выгоды, сравнивать себя с конкурентами, обращаться к детям и использовать в рекламе образы врачей и известных людей. Ошибка теперь может стоить до миллиона злотых, поэтому аптекам лучше подготовиться заранее.
Источники
- Сейм принял поправки о рекламе аптек: ограничения и штраф до 1 млн злотых
- Позиции парламентских клубов по рекламе аптек и размеру штрафов
- Решение Суда ЕС и проект закона об отмене запрета рекламы аптек
- Юридический разбор: программы лояльности и ответственность за рекламу аптек
- Позиция Высшего аптечного совета по проекту изменений
Аналитик и автор материалов о жизни и работе в Польше. Более 10 лет проживает в стране и специализируется на темах миграции, налогов и трудового права.
В своих публикациях объясняет сложные юридические и социальные вопросы простым и понятным языком для русскоязычной аудитории. Использует официальные польские источники (gov.pl, ZUS, Urząd Skarbowy), а также данные государственных и международных организаций.
