Правительство РП поставило точку в затянувшемся споре о самой низкой ставке
Спор о том, сколько будет получать самый низкооплачиваемый работник в стране, длился с весны. Профсоюзы, работодатели и кабинет министров так и не нашли общий язык, поэтому решение пришлось принимать правительству единолично. В начале августа в перечне законодательных работ Совета министров появились положения к проекту постановления: с 1 января минимальная зарплата составит 4950 злотых брутто, а минимальная часовая ставка — 32,30 злотого брутто.
Это рост на 144 злотых, или ровно на 3 процента, по сравнению с действующей сейчас суммой 4806 злотых. Часовая ставка прибавит 90 грошей — с нынешних 31,40 злотого.
Что именно закреплено в проекте
Формально документ ещё должен быть опубликован в «Дзеннике устав» — крайний срок 15 сентября. Но интрига здесь минимальная: закон прямо запрещает правительству устанавливать суммы ниже тех, которые ранее выносились на переговоры в Совет социального диалога. А выносились именно 4950 и 32,30. Так что цифры можно считать окончательными.
Официальное сообщение канцелярии премьера описывает масштаб перемен так: «Предлагаемая минимальная часовая ставка по определённым гражданско-правовым договорам с 1 января 2027 года, то есть 32,30 злотого, означает рост на 0,90 злотого по сравнению с суммой, действующей в 2026 году (31,40 злотого). Подсчитано, что число лиц, охваченных повышением минимальной оплаты труда, составит 1,58 млн».
Ключевые цифры одним блоком
- Минимальная зарплата: 4950 злотых брутто в месяц.
- Прибавка: 144 злотых, или 3 процента.
- Минимальная часовая ставка по договорам-поручениям: 32,30 злотого брутто.
- Дата вступления в силу: 1 января, повышение однократное, без второго транша в середине года.
- Прямо затронутых работников: около 1,58 миллиона.
Сколько из этого дойдёт до банковского счёта
Брутто — величина, которая мало что говорит о реальном уровне жизни. После вычета взносов на социальное и медицинское страхование и аванса по подоходному налогу на руки при полной ставке останется приблизительно 3704 злотых. Сейчас при 4806 злотых брутто чистыми выходит около 3606 злотых.
То есть фактическая прибавка — примерно 98 злотых в месяц. Точная сумма у каждого своя: она зависит от того, подано ли заявление PIT-2, работает ли человек по месту жительства или ездит в другой населённый пункт, участвует ли он в программе PPK.
У тех, кто работает по договору-поручению, картина иная. При стандартном наборе взносов из 32,30 злотого брутто на руки останется порядка 25 злотых. Учащиеся и студенты до 26 лет, освобождённые от взносов ZUS и подоходного налога, получают практически всю сумму без вычетов.
Почему прибавка вышла настолько сдержанной
Три процента — самый скромный годовой рост за долгое время. Причина в макроэкономических предпосылках, заложенных в бюджет: средняя инфляция прогнозируется на уровне 2,5 процента, рост ВВП — 3,1 процента, а средняя зарплата в народном хозяйстве должна прибавить 5,6 процента. Закон гарантирует, что минималка растёт не медленнее прогнозной инфляции, и эта планка формально соблюдена.
Контраст с предыдущими годами разительный. Ещё недавно ставку поднимали дважды за календарный год, а годовые прибавки измерялись сотнями злотых. Масштаб пройденного пути описывают так: «За 10 лет минимальная зарплата выросла на 3056 злотых (в 2015 году это было 1750 злотых)». Эпоха резких скачков, судя по всему, закрылась.
Почему стороны не договорились
Разброс позиций в Совете социального диалога был слишком велик, чтобы найти середину. Профсоюзная сторона настаивала на сумме, которая обеспечила бы заметный реальный прирост, работодатели считали избыточным даже правительственный вариант.
Разрыв между позициями зафиксирован прямо: «Профсоюзы требовали её роста как минимум до 5200 злотых брутто (на 8,2 процента), тогда как организации работодателей выступали за существенно меньшее повышение — часть из них указывала на сумму 4861 злотый брутто».
Отдельный нюанс: министерство труда весной рекомендовало 4986 злотых. Эта сумма ровно соответствовала половине прогнозируемой средней зарплаты (9971 злотый). Итоговые 4950 оставляют минималку чуть ниже символической планки в 50 процентов от средней — примерно на уровне 49,6 процента. Психологический барьер в пять тысяч злотых тоже устоял.
Что автоматически подорожает вместе с минималкой
Самая низкая ставка в стране — это не только строка в расчётном листке. К ней привязан целый пласт выплат, и все они пересчитываются автоматически.
Максимальное выходное пособие при увольнении по причинам, не зависящим от работника, вырастет до 74 250 злотых против нынешних 72 090. Льготные взносы ZUS для предпринимателей, которые платят их первые 24 месяца от базы в 30 процентов минималки, поднимутся до 469,84 злотого в месяц вместо 456,16. В этой сумме пенсионный взнос — 289,87 злотого, страховой на случай нетрудоспособности — 118,80, взнос от несчастных случаев — 24,79, больничный — 36,38.
Полный перечень привязанных величин
- Надбавка за работу в ночное время (рассчитывается от минимальной ставки за час).
- Сумма, свободная от удержаний по исполнительным листам.
- Минимальная база для расчёта больничного пособия.
- Минимальная компенсация за моббинг и нарушение принципа равного обращения.
- Вознаграждение за месяц простоя не по вине работника.
- Льготные взносы на социальное страхование для начинающих предпринимателей.
Важно понимать и обратную сторону: в минимальную зарплату засчитываются почти все элементы вознаграждения. Исключения перечислены в законе — это оплата сверхурочных, ночная надбавка, юбилейная премия, выходное пособие при выходе на пенсию, надбавка за выслугу лет и надбавка за особые условия труда. Всё остальное, включая обычные премии, работодатель вправе включить в расчёт.
Что это означает для иностранных работников
Для тех, кто приехал в Польшу на работу, поднятая планка имеет прямое юридическое значение. Разрешение на временное пребывание и работу выдаётся при условии, что предложенное вознаграждение не ниже установленного законом минимума — независимо от того, оформлен человек на полную ставку или на её часть.
Это значит, что с января договоры, где стоит прежняя сумма, перестанут соответствовать требованиям. Работодателю придётся оформлять изменение условий, иначе документы при продлении просто не пройдут проверку. То же касается заявлений о поручении работы: сумма ниже минимальной сделает документ недействительным.
Практический вывод простой: тем, у кого разрешение продлевается зимой или весной, стоит заранее уточнить у отдела кадров, будет ли подписан аннекс к договору и с какой даты.
Как Польша выглядит на фоне остальной Европы
В общеевропейском зачёте страна прочно закрепилась в средней группе. Европейская статистическая служба описывает разброс так: «На 1 января 2026 года минимальные зарплаты в ЕС находились в диапазоне от 620 евро в месяц в Болгарии до 2704 евро в месяц в Люксембурге».
Польская минималка в евровом пересчёте — около 1139 евро. Это средняя группа вместе с Литвой, Кипром, Португалией, Хорватией и Грецией. Но картина меняется, если пересчитать суммы по паритету покупательной способности, то есть с учётом реальных цен. В этом измерении Польша поднимается в верхнюю группу — туда, где Германия, Франция, Бельгия и Нидерланды. Проще говоря, за польскую минималку внутри страны можно купить больше, чем следует из курсового пересчёта.
Есть и ещё один показатель: по темпу роста минимальной оплаты за последнее десятилетие Польша входит в четвёрку лидеров Евросоюза со средним годовым приростом свыше 10 процентов.
Европейские правила игры: что решил Суд ЕС
Общий контекст задаёт директива о достаточных минимальных зарплатах, принятая в 2022 году. Дания при поддержке Швеции попыталась отменить её целиком, доказывая, что Брюссель вторгается в компетенцию государств.
Попытка провалилась: «Европейский суд постановил, что директива ЕС, направленная на установление «адекватной» минимальной зарплаты во всех 27 государствах-членах, действительна». Отменёнными оказались лишь два фрагмента статьи 5 — тот, что перечислял обязательные критерии установления ставки, и запрет снижать зарплату при автоматической индексации.
Для Польши это означает следующее: рамочные и отчётные обязательства директивы сохраняются, но конкретную методику расчёта страна определяет сама. Именно поэтому национальный механизм — прогнозная инфляция плюс две трети реального прироста ВВП, если минималка ниже половины средней зарплаты, — остаётся в силе без корректировок.
Факт-чек: что проверено
- Сумма 4950 злотых брутто — из опубликованных положений к проекту постановления Совета министров, а не из прогнозов аналитиков.
- Постановление должно быть обнародовано до 15 сентября; понижение суммы законом запрещено.
- Второго повышения внутри года не будет: механизм двойной индексации включается только при прогнозной инфляции выше 5 процентов.
- Чистая сумма около 3704 злотых — расчётная величина при полной ставке и поданном PIT-2, а не гарантированная законом цифра.
- Первоначальная рекомендация министерства труда составляла 4986 злотых; итоговое решение оказалось ниже.
Частые вопросы
Смогут ли профсоюзы ещё что-то изменить?
Юридически процедура завершена. Установленная правительством сумма не может быть ниже вынесенной на переговоры, но не обязана быть выше. Пересмотр возможен только через изменение самого закона.
Что будет, если я работаю на полставки?
Минимум пересчитывается пропорционально отработанному времени. При половине ставки гарантированный минимум составит половину от 4950 злотых.
Распространяется ли часовая ставка на самозанятых?
Да, если человек лично оказывает услуги по договору и не определяет самостоятельно место и время их выполнения. Классический B2B-контракт с полной свободой организации работы под это правило не подпадает.
Может ли работодатель включить премию в минималку?
Может, если это не одна из позиций, прямо исключённых законом. Оплата сверхурочных, ночная надбавка, надбавка за выслугу лет и надбавка за особые условия труда должны выплачиваться сверх минимума.
Обязан ли работодатель подписать аннекс к договору?
Если в договоре указана конкретная сумма, ниже новой минимальной, — да, изменение оформляется документально. Если формулировка отсылает к «минимальному вознаграждению за труд», ставка подтягивается автоматически.
Прибавка в 144 злотых брутто и примерно 98 злотых на руки — это осторожный шаг, а не рывок. При заявленной инфляции в 2,5 процента реальный доход низкооплачиваемых работников подрастёт совсем немного, а разрыв со средней зарплатой, которая должна прибавить 5,6 процента, наоборот, увеличится. Правительство сознательно выбрало предсказуемость для бизнеса вместо резкого повышения доходов, и в сегодняшних реалиях это решение окончательное. Тем, кто получает минималку, имеет смысл заранее проверить свой договор — особенно если речь идёт о продлении вида на жительство.
Источники
- Канцелярия премьер-министра Республики Польша — предложение о размере минимального вознаграждения за труд и минимальной часовой ставки
- Rzeczpospolita — решение правительства о размере минимальной пенсии за труд
- TVN24 Biznes — проект постановления Совета министров о минимальной оплате труда
- Eurostat — статистика минимальных зарплат в Европейском союзе
- Euronews — решение Суда ЕС по директиве о достаточных минимальных зарплатах
Аналитик и автор материалов о жизни и работе в Польше. Более 10 лет проживает в стране и специализируется на темах миграции, налогов и трудового права.
В своих публикациях объясняет сложные юридические и социальные вопросы простым и понятным языком для русскоязычной аудитории. Использует официальные польские источники (gov.pl, ZUS, Urząd Skarbowy), а также данные государственных и международных организаций.
