Соглашение уже действует, а параллельно готовится закон, по которому за снимок с фоторадара владелец машины заплатит до 7500 злотых
Годами схема работала одинаково: камера фиксирует превышение, письмо уходит в никуда, дело закрывается. Автомобиль на номерах вне Евросоюза был для польской системы почти невидимым — не потому, что его не сфотографировали, а потому, что установить владельца было не у кого спросить. Этот пробел закрыли.
Масштаб проблемы в цифрах
В прошлом году стационарные фоторадары и участковый контроль скорости зафиксировали в Польше свыше 1,3 млн нарушений. Около 120 тысяч из них — почти каждое десятое — пришлось на машины, зарегистрированные за пределами ЕС.
Как распределялись нарушения
- Автомобили с украинской регистрацией — более 77,2 тысячи случаев.
- Белорусские номера — примерно 7,4 тысячи.
- Российские — 218 нарушений.
Динамика росла быстро: три года назад камеры зафиксировали 88,5 тысячи нарушений у водителей вне ЕС, два года назад — около ста тысяч, в прошлом году — уже за 120 тысяч. Отдельно по украинским номерам счёт шёл от примерно 52 тысяч к 62,4 тысячи и затем к 77,2 тысячи.
А теперь сторона, из-за которой всё это и стало проблемой. В депутатском запросе, направленном профильным министрам, приводится прямая оценка: «органы выписали лишь 3443 штрафа, около 2500 гражданам Украины». Белорусам — 42, россиянам — ни одного. Эффективность взыскания не дотянула и до трёх процентов.
Что именно изменилось
Ключевой документ — межгосударственное соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступностью, подписанное главами внутренних ведомств двух стран в декабре. Ратификационный закон был опубликован в официальном вестнике 25 мая, а сам договор вступил в силу 9 июня.
Формально он посвящён не дорожному движению, а организованной преступности, торговле людьми, контрабанде оружия и наркотиков, киберпреступности, терроризму и диверсиям. Но именно два его пункта переворачивают ситуацию для водителей.
Два положения, которые работают на фоторадары
- Статья 4, пункт 2. Компетентные органы обеих сторон могут по собственной инициативе передавать или обменивать иную информацию — в рамках внутреннего законодательства своей страны.
- Статья 5. По запросу стороны безвозмездно передают сведения, способные помочь в выявлении правонарушений и установлении тех, кто их совершил, либо подозреваемых.
Практический смысл раскрывается в описании механизма: «соответствующие органы Украины будут передавать данные о личности владельцев транспортных средств», нарушения которых зафиксировали польские камеры. Сотрудничество бесплатное — это оговорено отдельно, чтобы вопрос оплаты запросов не стал новым тормозом.
Стоит понимать, что охват соглашения шире дорожной темы. Оно «не ограничивается обменом информацией о разыскиваемых лицах, угнанных автомобилях или контрабандных группах». Обмен данными о собственниках машин — лишь один из инструментов внутри общей рамки.
Метод «на украинца» перестаёт работать
Отдельная история — не приезжие водители, а сами поляки. Схема была примитивной: получив запрос «кто был за рулём», владелец указывал человека с фамилией из-за восточной границы, проверить которого практически невозможно. Дела массово прекращались.
Юридическая сторона этого трюка всегда была неприятной: «подача ложных сведений — преступление, за которое грозит даже лишение свободы». Просто риск попасться был близок к нулю, а альтернатива выглядела дороже: за неуказание виновника превышения скорости полагается двукратная сумма штрафа, но не менее 800 злотых, за создание опасности в движении — минимум 2000 злотых, а в делах о преступлениях — не менее 4000.
Теперь у инспекции появляется способ проверить указанное имя, а не принимать его на веру. Заодно выяснилось, что архив нарушений привязан к конкретным машинам и хранится годами. Показательный случай: двух водителей украинского автобуса поймали при дорожной проверке, подняли историю по номеру и выписали 26 штрафов каждому — 52 нарушения, 12,5 тысячи злотых и 202 штрафных балла суммарно.
Следующий шаг: проект закона и штрафы до 7500 злотых
Обмен данными решает вопрос идентификации, но не вопрос взыскания. Поэтому в начале августа профильное министерство опубликовало проект поправок к дорожному законодательству. Логика меняется радикально: обязанность указать водителя и получить от него согласие принять штраф ложится на владельца автомобиля. Не сделал — платит сам, но уже не штраф, а административный сбор.
Предлагаемые размеры административного сбора
- Превышение до 30 км/ч — 1500 злотых.
- От 31 до 40 км/ч — 2400 злотых.
- От 41 до 50 км/ч — 3000 злотых.
- От 51 до 60 км/ч — 4500 злотых.
- От 61 до 70 км/ч — 6000 злотых.
- Свыше 71 км/ч — 7500 злотых.
- Проезд на красный свет — 3000 злотых.
- Игнорирование сигнала на железнодорожном переезде — 6000 злотых.
Второй элемент проекта важнее сумм. Создаётся отдельная база машин на иностранных номерах, зафиксированных системой автоматического надзора. Доступ к ней получают не только инспекторы транспортной инспекции, но и полиция с пограничной службой. При обычной проверке на дороге сотрудник обязан либо выписать штраф — если водитель признаёт себя нарушителем, — либо взять с него административный сбор, когда за рулём в момент нарушения был кто-то другой.
Иными словами, накопленный долг встречает автомобиль на границе или на любом посту внутри страны. Смысл нововведений формулируют прямо: они «должны устранить ситуации, когда устройства фиксируют нарушение», а водитель уходит от ответственности, просто не забирая корреспонденцию.
Факт-чек: что уже действует, а что пока проект
- Соглашение об обмене данными. Действует с 9 июня. Это не планы и не декларация о намерениях.
- Автоматическая передача всех данных. Нет. Передача идёт по запросу либо по инициативе стороны, а не потоком из базы в базу.
- Штрафы до 7500 злотых. Пока проект, отправленный на публичные консультации. Даты вступления в силу нет.
- Единая база иностранных номеров. Тоже часть проекта, а не работающий инструмент.
- «Мандаты выпишут задним числом за прошлые годы». Сроки давности по правонарушениям никто не отменял, и старые дела автоматически не оживают.
Частые вопросы
Сколько штрафов уже выписали водителям машин вне ЕС в текущем году? С 1 января по 31 мая — 17 777. Цифра включает все штрафы, в том числе выписанные патрульными на месте, а не только по камерам.
Правда ли, что ведомство знает, сколько из них реально оплачено? Нет. Данных об эффективности взыскания министерство не собирает.
Что делать, если письмо о нарушении пришло на украинский адрес? Игнорирование — худший вариант из возможных. При действующем обмене данными отправитель знает, кому пишет, а неоплаченная позиция всплывёт при ближайшей проверке.
Касается ли это тех, кто ездит по доверенности? В проекте ответственность привязана к владельцу автомобиля. Именно он должен указать, кто был за рулём, — иначе платит сам.
Затронет ли новый порядок белорусские и российские номера? Механизм административного сбора и база иностранных регистраций — да, для всех. А вот обмен данными с Киевом на эти страны, разумеется, не распространяется.
Ситуация изменилась не одним решением, а связкой из трёх: работающее соглашение об обмене данными, готовящаяся передача ответственности на владельца машины и общая база иностранных номеров с доступом для дорожных служб. Первое уже действует, остальное на стадии консультаций. Для водителя с украинской регистрацией практический вывод простой: расчёт на то, что письмо не найдёт адресата, перестал быть стратегией. Для польского владельца автомобиля — тоже: указывать вымышленное имя иностранца теперь не только противозаконно, но и проверяемо.
Источники
- Koniec bezkarności kierowców z Ukrainy. Posypią się mandaty z fotoradarów
- Koniec taryfy ulgowej dla kierowców z Ukrainy. Byli niewidzialni dla fotoradarów
- Czy ukraińskie służby będą swobodnie działać na terenie Polski?
- „Na Ukraińca” – nowa metoda unikania mandatów z fotoradarów
- Dostaniesz zdjęcie z fotoradaru i co dalej? Nowe obowiązki dla właścicieli pojazdów
Аналитик и автор материалов о жизни и работе в Польше. Более 10 лет проживает в стране и специализируется на темах миграции, налогов и трудового права.
В своих публикациях объясняет сложные юридические и социальные вопросы простым и понятным языком для русскоязычной аудитории. Использует официальные польские источники (gov.pl, ZUS, Urząd Skarbowy), а также данные государственных и международных организаций.
